تحلیلی بر بودجه‌های شهرداری اهواز در یک دهه گذشته

سیاوش محمودی
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر اهواز

در فرآیند تصویب بودجه سال ۱۴۰۴ مرا بر آن داشت تا تحلیلی بر بودجه یک دهه گذشته شهرداری اهواز داشته باشم تا بتوانیم تحلیل درستی نسبت به عملکردها داشته باشیم و قضاوت صحیحی براساس اطلاعات منتشر در آمار نامه‌های سالیانه شهرداری از سال ۹۳ تا ۹۶ ارائه دهیم.
بودجه شهرداری اهواز از حدود ۱۰۰۰ میلیارد تومان در سال ۹۳ به میزان ۱۵۰۰میلیارد تومان درسال ۹۶ می‌رسد، یعنی با رشد سالانه حدود ۱۶ درصد همراه بوده و البته در همین دوره میزان تحقق بودجه کاهشی بوده و از ۶۷۰میلیارد تومان در سال ۹۳ به ۶۴۰میلیارد درسال ۹۶ می رسد. این آمار نشان می‌دهد رشد بودجه بسیار کند بوده ومیزان تحقق نیز از حدود ۵۵ تا ۴۵ درصد بوده و روند کاهشی داشته است.
از سال ۱۳۹۶ تا ۱۳۹۹ از مبلغ حدود ۱۵۰۰میلیارد به مبلغ حدود ۲۵۰۰میلیارد تومان می‌رسد که درمجموع رشد ۶۶ درصدی داشته است، یعنی سالیانه حدود ۲۲درصد رشد. در همین دوره میزان تحقق بطور متوسط ۵۰ درصد بوده و از همین میزان تحقق ها به طور متوسط بالغ بر ۸۰_۷۰درصد سهم واقعی جاری و ۲۰_۳۰درصد سهم عمرانی بوده است که در سایر کلانشهرها که رشد و توسعه زیربنایی و عمرانی اتفاق افتاده این نسبت‌ها برعکس بوده است.‌
از ابتدای این دوره از فعالیت شورا، از سال ۱۴۰۰ با بودجه ۳۵۰۰میلیارد تومان به میزان ۱۴۲۰۰میلیارد تومان درسال ۱۴۰۳ ومیزان ۲۰۰۰۰میلیارد درسال ۱۴۰۴ رسید که این میزان رشد ۵۷۰درصدی داشته یعنی بودجه بیش ۵ برابر رشد داشته است و قابل قیاس با دوره‌های قبل نیست. بطور متوسط سالانه ۱۴۲ درصد رشد داشته و در نوع خود در کشور کم‌نظیر و یا بی نظیر بوده است. البته شهر اهواز بدلیل عقب ماندگی هایی که از گذشته به بار می کشد این میزان بودجه و رشد را نیاز داشته و دارد و اگر بناست جبران گذشته شود با رشد سالیانه ۱۶درصد و ۲۲درصد این مهم رخ نخواهد و همچنان فاصله معنادار کلانشهر اهواز باسایر کلانشهرها سال به سال بیشتر جلو می‌کند.
لذا در این دوره با افزایش صعودی و تصاعدی بودجه امکان تعریف و تکمیل پروژهها و تامین هزینه‌های جاری محقق گردید. در همین دوره تاکنون میزان تحقق بودجه به این ترتیب بوده که از سال ۱۴۰۰ از ۳۵۰۰ میلیارد تومان بالغ بر ۲۳۰۰میلیارد محقق شده یعنی ۶۵درصد، در سال ۱۴۰۱ و از ۶۵۰۰میلیارد بودجه حدود ۶۰۰۰میلیارد محقق شده یعنی ۸۳درصد تحقق بودجه درسال ۱۴۰۲ و از ۹۷۰۰میلیارد حدود ۷۰۰۰میلیارد یعنی ۷۱ درصد تحقق درسال ۱۴۰۳ از میزان ۱۴۲۰۰میلیارد تومان تاکنون بالغ بر ۷۰درصد پیش بینی تحقق هست.‌
از تجمعی ۳۴ هزار میلیارد تومان بودجه سه سال گذشته بالغ بر ۲۵۲۵۰میلیارد تومان آن محقق شده و آنچه قابل توجه و حائز اهمیت است از این میزان درطول این سه سال فقط حدود ۴۰۰۰میلیارد تومان عوارض آلایندگی بوده و مابقی آن حدود ۲۱۰۰۰میلیارد تومان از محل عوارض ارزش افزوده، عوارض شهرسازی، بهای خدمات
اوراق مشارکت و تسهیلات بوده است.
نکته اساسی اینکه درهمین دوره میزان پیش بینی بودجه عمرانی در تدوین بودجه واقعی شده و تحقق واقعی عمرانی از ۲۰درصد به حدود ۴۵ درصد رسیده است و در بودجه سال ۱۴۰۴ میزان بودجه عمرانی بالغ بر ۶۲ درصد پیش بینی شده است.

مهمترین پروژه‌های سال ۱۴۰۴ عبارتند از عملیات اجرایی خط یک قطار شهری، تکمیل تقاطع شهدای غزه، احداث تقاطع جدیدغیر هم‌سطح در میدان چمران کیانپارس، ساماندهی و بهسازی ورودی اهواز مسیر اندیمشک و خرمشهر، پروژه محرومیت زدایی مناطق کمتر برخوردار شهر اهواز، باززنده سازی و نرده گذاری ساحل کارون، احداث رمپ بر چند پل ازجمله پل پنجم و هفتم، بهسازی سه پل علوی و راهنمایی و شهدای دغاغله و ملاشیه شهدای نورد، زیرسازی و آسفالت معابر شهری، احداث بوستان‌های جدید و بهسازی و احیای بوستان‌های قدیمی، تکمیل و احداث خطوط جدید دفع آب‌های سطحی، بازسازی و نوسازی ناوگان اتوبوس و تاکسی، راه اندازی خط اتوبوس ویژه بی ‌‌.آر .تی، هوشمندسازی درحوزه های مختلف شهری، احداث پارکینگ جدید.
درصورت ادامه این روند و رشد میزان بودجه و تحقق واقعی آن در حوزه تملک دارایی و سر مایه‌ای می‌توان امیدوار باشیم اهواز بتواند به کاستی‌ها و عقب‌ماندگی از سایر کلانشهرها به نقطه مطلوبی برسد. این تحلیل را جهت تنویر افکار عمومی و تبین شرایط فعلی و گذشته ارائه نمودم و امیدوارم دلسوزان شهر و مردم شریف اهواز که سرمایه حقیقی شهر هستند در جهت تحقق این اهداف با بصیرت و روشنگری مسیر مدیریت شهری را به سرمنزل مقصود برسانند.